In oktober 2023 heeft de Nationaal Rapporteur Verslavingen het rapport Gokken met gezondheid gepubliceerd. Hierin werd het inzicht in de casino industrie gedeeld en daaropvolgend werden er verschillende adviezen gegeven. In dit artikel bespreken we de meest spraakmakende adviezen die gedeeld werden in dit rapport.
Het rapport opent met een sectie waarin de huidige stand van zaken in de Nederlandse casino industrie besproken wordt. Zo werd er aangegeven dat het aantal vergunninghouders voor kansspelen vanaf 2021 van 10 tot 21 gestegen is. Deze vergunninghouders zijn samen goed voor een totaal uitgave patroon van €271 miljoen euro aan gokreclames. Het effect van deze gokreclames is groot gebleken, daar het aantal actieve spelers in 2022 geschat wordt op 762.000 (ongeveer 5,3% van de volwassen bevolking). Het meest opmerkelijke hieraan is dat geschat wordt dat ruim 61% van deze spelers niet actief was op de online gok markt voordat deze officieel geopend werd. Dat zou dus betekenen dat het openen van de legale casino markt in Nederland gezorgd heeft dat er méér mensen zijn gaan gokken dan voordien. Logischerwijs kunnen er derhalve verschillende vraagtekens bij dit beleid geplaatst worden. Inmiddels hebben zo’n 50.000 van deze spelers zichzelf uitgesloten van casino spellen door een gokstop aan te vragen bij Cruks.
In totaal geeft de Nationaal Rapporteur Verslavingen 22 adviezen die zouden moeten helpen bij het beperken van de gokverslavingen in Nederland. Hieronder zullen we ze proberen samen te vatten en de meest opmerkelijke adviezen van enig commentaar te voorzien.
De eerste paar adviezen beginnen direct over implementeren van een kwalitatief hoogwaardig monitoringssysteem. Binnen de huidige wetgeving worden vergunninghouders individueel al gewezen op hun plicht om gebruikers te monitoren. Denk daarbij aan bijvoorbeeld de registratie van de bezoekfrequentie, de duur van deelname, stortingsfrequentie, en allerlei vormen van speelgedrag. Momenteel worden deze gegevens opgeslagen Controledatabank, waartoe de Kansspelautoriteit (KSA) toegang heeft met het doel van toezicht en handhaving. Wat dat wil zeggen is dat het voornamelijk gebruikt kan maken van de data om grote misstanden aan de kaak te stellen zoals witwaspraktijken of matchfixing. De Nationaal Rapporteur Verslavingen lijkt echter in het rapport te suggereren dat de KSA meer bevoegdheden zou moeten krijgen om mee te gluren met wat iedereen online uitvoert.
Hoewel de rapporteur rept over het ‘anonimiseren’ en ‘pseudoniemeren’ van de data, spreken we toch onze zorg uit dat de privacy van de eindgebruiker stukje bij beetje toch naar de gallamiezen geholpen wordt.
Een ander advies dat de alarmbellen deed rinkelen bij ons op het kantoor was het invoeren van verscherpte, overkoepelende speellimieten. Op dit moment word van de spelers verwacht dat ze bij iedere kansspelaanbieder apart hun speellimieten in zullen voeren, maar wellicht wordt het dus in de toekomst verplicht om met een allesomvattend speellimiet te werken.
Een van de meest opmerkelijke adviezen lijkt het advies waarin gehint wordt op het verbieden van slots in Nederland. Ze hebben het in het rapport over de meer algemene term ‘zeer hoog risico spelen’, maar later verduidelijken ze dat ze het daadwerkelijk over slots hebben door te zeggen dat ‘Hoe korter de tijdsduur tussen inzet en resultaat, hoe verslavender een kansspel is. Spelen waarbij de speler geen invloed heeft op de uitkomst, zoals bijvoorbeeld online fruitautomaten, zijn eveneens meer verslavend.’ Wellicht kunnen we in de nabije toekomst dus een verbod op slots verwachten.
Aangezien de KSA geschrokken is van de enorme aanwas aan nieuwe spelers die na de reclame golf van de eerste jaren ontstaan is, is het niet gek dat ze dit gedrag aan banden willen leggen. Een heel specifiek advies is het niet, al wordt er wel verwezen naar het reclame beleid in België en Italië als voorbeelden.
18+ Gokken kan verslavend zijn - U kunt hulp vinden op www.begambleaware.org - Alle informatie en aanbiedingen zonder garantie. Gok verantwoordelijk.